河南公司党委压紧压实管党治党主体责任
推动监督工作向纵深发展

  2020年上半年，河南公司党委深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，确立了构建党委政治监督体系的工作导向。
 

『落实政治监督，构建“四位一体”监督体系』

  2020 年年初，河南公司党委着眼于履行政治监督责任，将政治监督与经营管理监督有机融合，形成相互促进、共同推进的局面。在谋篇布局中，河南公司党委构建了党委监督、纪委监督、审计监督、职代会监督“四位一体”监督格局，制定出台了《中国黄金河南有限公司监督评价体系实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），实现了对公司各部门、权属企业的全方位、全过程、全覆盖监督。

  一是明确监督原则，把握监督根本。《实施细则》共 5 章 46条，紧扣政治监督根本定位，明确 5 项工作原则：坚持政治统领的原则；坚持服务中心的原则；坚持形成合力的原则；坚持有效监督的原则；坚持常态监督的原则。

  二是明确监督职责，引领监督方向。河南公司党委立足于政治监督这个基点，着眼于政治与经济监督的融合，制定了党委、纪检、内审、职代会各自的监督职责。监督职责突出了政治监督这个根本，使监督职责既符合党章党规党纪，又符合宪法法律规定，做到执纪和执法一体贯通，不偏离党的政治方向。党委履行监督涵盖了对监督执纪工作的全面组织领导、督促检查等内容。纪检机构主要履行对党员干部遵守党的六项纪律情况进行监督；对党员干部遵守制度、执行制度、制度设计进行监督；对各部门、权属企业党员领导干部和管理人员规范权力、均衡制权情况进行监督。审计部门主要履行对河南公司各部门、权属企业内部控制的健全性、有效性，会计及相关信息的真实性、合法性、完整性，以及经营绩效、经营合规性等进行检查、监督、评价，并提出工作建议。职代会主要履行对河南公司各部门、权属企业领导干部监督评议权，每年或定期组织职工代表听取职能部门、权属企业领导班子成员报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议，民主评议结果作为河南公司党委任免和奖惩干部的主要依据。

  三是明确监督内容，实施精准监督。河南公司党委在政治监督内容上，以党章党规党纪为根本遵循，把公司经营管理难点、重点问题纳入监督总体布局之中，找准监督的切入点，把监督寓于日常工作中，实现全覆盖、全监督。其中，党内监督重点内容共 9 项、纪委监督重点内容共 7 项、审计部监督重点内容共 14 项、职代会监督重点内容共 4 项。

  四是建立健全制度，实现监督联动。在构建“四位一体”政治监督体系中，河南公司党委为了推动政治监督联动和效果的运用，建立健全了组织协调机制、信息共享机制、工作协商机制、线索通报机制、联席会商机制及民主评议机制等 6项保证机制。

  五是强化监督领导，推进监督落地。河南公司党委在监督工作中，发挥统揽全局、统筹协调各方的作用，成立由党委书记任主任的全面监督评价委员会，下设两个监督组履行监督职责。党委定期听取监督评价委员会工作汇报，及时研究解决重大问题。公司党委将每月 25 日定为对各部门、权属企业全面监督日，监督时间为 5 个工作日。通过看制度、查文件、看记录、看流程、差账目、听汇报、谈话及询问等方式实施全面监督。党委、纪委、审计部和职代会聚焦监督重点，从政治建设、思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设、流程执行、经营管理等方面实施全面深度监督，在监督中强党性、在监督中增动力、在监督中长本领、在监督中创一流。

『延伸政治监督，有效发挥纪检委员职能作用』

  河南公司党委瞄准基层纪检员履行监督职责的短板，制定出台了《关于落实基层党支部纪检委员监督职责实施办法》（以下简称《实施办法》），明确了纪检员开展监督的职责任务、方法权限、履职保障和考核激励等，确保监督工作有章可循、有规可依。

  一是确定目标靶向，监督有的放矢。河南公司党委规定了基层纪检员的 8 项政治监督任务，每一项任务均体现了纪检机构履行政治监督的根本职责，涵盖党的建设、党性教育、组织建设、作风建设、党风廉政建设及党委重点工作落实等，把政治监督镶嵌于各项监督之中，保证政治监督方向明确、精准发力。

  二是赋予履职权限，激活监督动能。河南公司党委赋予基层纪检员 5 项权力，体现了党的政治要求，让纪检员有为有位、有职有权，使监督具有权威性、敬畏感。例如，纪检员对党支部所辖部门、权属单位党风廉政建设和反腐败工作具有一票否决权；公司选拔任用中层干部，对拟选拔任用人员廉洁自律情况，组织部门应征求纪检员的意见；纪检员参加党支部所辖部门重大事项例会制度，在会上有提出意见和建议权等。
 

  三是提供履职保障，夯实监督支点。河南公司党委对纪检员履行职责提供 5 项政治保障，对纪检员参加业务培训、岗位调整、权益维护、提出意见建议及参加纪委会议等作出明确规定。
 

  四是强化监督激励，举好考核指挥棒。8 月，河南公司纪委举办基层党支部纪检委员培训班，重点学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和公司党委《实施办法》，公司纪委委员、机关纪委委员、机关所属党支部及权属企业党支部纪检委员共 13 人参加培训。为确保培训质量和效果，授课人员提前收集资料、撰写讲稿、制作课件、认真备课，培训解读由表及里、由浅入深、层层递进，既有理论上的阐述，又有实践上的例证，围绕“为什么要监督、谁来监督、监督什么、怎么监督、敢于监督”等进行全面、详细、深度地解读。

（王井凯）